全國人大代表冷友斌：建議實施新一輪黑土地保護工程

新京報訊（首席記者郭鐵）2025年全國兩會期間，全國人大代表、飛鶴乳業董事長冷友斌聚焦乳業技術創新與黑土地保護，提出兩項建議。他認為，推動乳品功能性原料技術創新和產業化，是實現嬰幼兒配方奶粉和功能性食品高質量發展的迫切需要。圍繞東北黑土地保護，他認為，仍麵臨保護力度相對不足等挑戰，建議實施新一輪國家黑土地保護工程。

冷友斌認為，當前全球供應鏈麵臨諸多挑戰與不確定性，嬰幼兒配方奶粉及功能性食品的產業安全問題成為社會焦點。關鍵乳品功能性原料作為這類產品的核心組成部分，供應的穩定性與質量可靠性至關重要。

對此，冷友斌建議，設立專項財政補貼資金等，支持乳製品深加工企業開展技術創新項目，以及技術改造、設備升級、新品研發，重點突破乳鐵蛋白、脫鹽乳清液、乳脂肪球膜蛋白、骨橋蛋白、酪蛋白等關鍵原料的“卡脖子”技術，對建設原料生產基地的企業給予土地和資金支持。結合嬰幼兒配方奶粉生產的嚴格監管要求，為乳品功能性原料生產中的新技術、新工藝及新產品設立專門評估方法。對使用國內奶源生產優質乳品功能性原料的企業給予稅收優惠，對從事關鍵乳品功能性原料研發、生產的企業減免企業所得稅、增值稅等。

黑土地保護是過去5年來冷友斌持續關注的課題。據他調研了解，“十四五”時期，我國實施國家黑土地保護工程，並取得明顯成效，“但是在過去連續5年的調研中，我感到黑土地保護利用仍然麵臨一些問題挑戰”，具體包括保護力度相對不足，高標準農田土壤肥力不足，保護機製還不夠完善等。

東北地區黑土地總覆蓋麵積為2.78億畝，到2025年，實施係統性保護利用的麵積為1億畝，僅占比 36%，還有近2/3的黑土區耕地亟待實施保護，已保護的黑土地也需要持續鞏固成果。目前，黑土地耕作層厚度仍然不足，土壤有機質含量尚未達到預期保護目標，如黑龍江土壤有機質平均含量僅36.2克/千克，黑土地變“瘦”、變硬問題仍然突出。

冷友斌建議，實施新一輪（2026-2030年）國家黑土地保護工程，並將其作為“十五五”規劃的重大工程，加大投入力度，力爭實現黑土區保護全覆蓋，在黑土區大力推廣有機糞肥還田模式，並通過積極打造特色農業品牌，為黑土區保護增添動力，全麵推進東北黑土區鄉村振興。